政府已醞釀多年，部分藥品緊缺問題有望緩解

　　2007年不了了之的藥品定點生產方案，在近期有望重提。昨日，有媒體報道稱，從衛生部獲悉，該方案其實已基本擬定，衛生部近期將聯合工信部、發改委、藥監局等部門下發相關文件。而隨著方案出臺在即，業內紛紛猜測醫藥行業的集中度會更增強，而藥品緊缺的問題也將得到緩解。

　　首批有望選擇5-10個品種

　　其實早在2007年，相關部門為解決藥品短缺問題，曾批準10家企業推行過一輪藥品定點生產試點。目前僅對部分抗艾滋病、計劃生育藥物和麻醉精神藥物定點生產。在今年初的衛生工作會議上，衛生部部長陳竺提出將重新探索定點生產。

　　據悉，依照衛生部藥政司的說法，此次藥品定點生產方案初期將選擇5個至10個緊缺品種進行國內統一招標，定點生產。將在核定價格時給予定點企業一定利潤空間，以調動其生產積極性。在品種選擇上，優先選擇臨床用量相對較小、產品利潤相對較低的品種，并將優先考慮目前新農合基層重大疾病醫療保障的用藥需求。預計到2015年，國家統一定價定點生產藥物范圍將進一步擴展至基本藥物中**品種、緊缺品種以及兒童適宜劑型。

　　定點生產方案恐現壟斷

　　藥品定點生產方案即將出臺的消息昨日也在業內傳開。一位不愿具名的醫藥行業研究員表示，新醫改的基本意思就是鼓勵企業兼并重組，支持優勢企業并購弱勢企業，完善產業鏈，提高資源配置效率，促進藥品生產向優勢企業集中，實現規模化，集約化經營。如果方案出臺則產業集中化程度將提高。“至于是不是定點生產，還在討論中。”

　　事實上，推定點生產是一件極其復雜的事情。2007年時該方案難產，也是因為各方利益難以得到平衡而未獲推廣。去年，工信部為推動藥品定點生產，亦曾向國務院醫改辦提交《關于對用量小的基本藥物品種實行定點生產試點政策的建議》，但也遲遲未有進展。

　　在業內企業看來，定點生產的名額對所有企業都具有強大的吸引力，企業一旦入圍定點生產企業名單，即可能獲得市場的壟斷權。在此之下，“定點什么產品”、“由誰來定點生產”一直備受各方關注。業內還稱，藥品國內統一招標會形成一批中標率很高的企業。但高中標率的同時，也意味著其他企業的日子將變得難過，意味著藥品定點生產方案會遺留下一些副作用。