在1月6日召開的2012年國內衛(wèi)生工作會議上，衛(wèi)生部黨組書記張茅指出，要妥善處理好“十二五”衛(wèi)生改革發(fā)展中的五個重要問題。

　　一是堅持以改革促發(fā)展。當前，我國醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展滯后于經濟社會發(fā)展的局面尚未根本改變，不能適應人民群眾日益增長和多樣化的醫(yī)療衛(wèi)生服務需求的狀況尚未根本改變。解決這些問題的根本還是靠發(fā)展。改革是破解發(fā)展難題的根本途徑。實現(xiàn)改革階段性目標的過程，也是不斷破解發(fā)展難題、推動衛(wèi)生事業(yè)科學發(fā)展的過程。近年來衛(wèi)生領域開始發(fā)生的資源配置、衛(wèi)生服務利用、城鄉(xiāng)地區(qū)差異和衛(wèi)生總費用等重大結構性改善，其直接動因都是不斷深化改革。“十二五”期間，要繼續(xù)堅持以改革總攬全局，以改革促進發(fā)展，通過改革實現(xiàn)衛(wèi)生事業(yè)科學發(fā)展。

　　二是在促進衛(wèi)生事業(yè)外延發(fā)展的同時，更加注重內涵建設。未來相當一段時期，衛(wèi)生事業(yè)規(guī)模擴大、數(shù)量增加、能力提升是必需的，發(fā)展的導向是合理配置資源，優(yōu)先滿足基本醫(yī)療服務需求。當前，部分地區(qū)、部分醫(yī)療機構尤其是大中型醫(yī)院，盲目擴大建設規(guī)模、配置高端技術、追求豪華設施、提供高端服務，卻沒有在利用適宜技術、優(yōu)先保障基本醫(yī)療服務提供上下功夫，也較少在主動改善基本醫(yī)療服務質量安全、降低成本、控制費用等內涵建設上下功夫，這與現(xiàn)階段的發(fā)展導向是不相適應的。要切實強化規(guī)劃意識，把區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃做實，使之成為區(qū)域內衛(wèi)生資源配置帶有剛性的調控手段;要切實強化抓內涵建設的意識。結合改革，更加注重提高人員素質、服務質量、服務效率和管理水平，提高衛(wèi)生體系的整體質量和效能。

　　三是在醫(yī)療衛(wèi)生投入增長的同時，更加重視控制費用。切實將不合理的費用降下來，使有限的資源得到更加有效的利用。把費用控制作為年度衛(wèi)生工作的重要管理目標，合理確定費用增長控制指標，并建立考核機制。配合醫(yī)保管理機構，推進支付制度改革，形成有效的控費機制。在各級醫(yī)療機構強化控費意識和手段，大力推進并不斷擴大臨床路徑、診療規(guī)范、適宜技術和藥品實施范圍，鼓勵使用中醫(yī)藥服務，利用信息技術加強費用監(jiān)控。通過宣傳引導，增強患者的主動控費意識。結合治理行業(yè)不正之風，嚴厲查處亂收費、大處方、濫檢查等損害群眾利益、浪費醫(yī)療資源的行為。通過多方面的努力，切實防止醫(yī)療費用不合理增長。

　　四是堅持物質激勵和精神激勵“兩手抓”、“兩手都要硬”。“讓醫(yī)務人員受鼓舞”關系改革成敗。醫(yī)療衛(wèi)生提供的不是滿足一般消費需求的服務，過程和結果都關系到人最寶貴的生命和健康。醫(yī)療衛(wèi)生首先是高度道德化的行業(yè)，醫(yī)療衛(wèi)生也是高度專業(yè)化、知識化、技術化的行業(yè)，保護好、調動好、發(fā)揮好廣大醫(yī)務人員的積極性，需要在社會分配中充分體現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)人員勞動的技術價值。“十二五”期間，要認真研究、積極探索調動醫(yī)務人員積極性的政策措施，發(fā)揮物質激勵和精神激勵的雙重作用。既要通過體制機制改革改善相關的物質激勵手段，不斷改善醫(yī)療衛(wèi)生人員的勞動報酬、工作生活條件，又要切實加強行業(yè)文化建設，大力弘揚體現(xiàn)社會主義核心價值體系的醫(yī)療衛(wèi)生職業(yè)精神和職業(yè)道德，使之成為職業(yè)操守的主旋律、行風建設的主旋律、構建和諧醫(yī)患關系的主旋律，成為廣大醫(yī)療衛(wèi)生工作者安身立業(yè)的精神家園。

　　五是堅持中西醫(yī)并重。醫(yī)改三年來，中醫(yī)藥工作不斷得到加強，“簡、便、驗、廉”的中醫(yī)藥服務越來越受到廣大群眾的歡迎和認可。同時，中西醫(yī)發(fā)展不平衡的問題仍然存在。“十二五”期間，要全面落實國家關于扶持和促進中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的一系列政策，推進中醫(yī)藥發(fā)展制度建設，特別是要建立和完善符合中醫(yī)藥特點、反映中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)律的制度體系。在深化醫(yī)改和建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度過程中，要充分發(fā)揮中醫(yī)、西醫(yī)作為我國醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)“一體兩翼”的作用，把中醫(yī)藥這個我國獨特的醫(yī)療衛(wèi)生資源傳承好、發(fā)展好、利用好，不斷提高中醫(yī)藥服務水平，努力推動中西醫(yī)協(xié)調發(fā)展，更好地滿足人民群眾需求。