為進一步推動全市康復醫(yī)療服務體系建設，提升醫(yī)療機構的康復醫(yī)療服務能力，滿足社會不斷增長的康復醫(yī)學臨床需求，基本實現“人人享有康復的目標”。泰安市衛(wèi)生局充分利用國家衛(wèi)生部康復醫(yī)療試點這一良機，近日出臺了《泰安市康復醫(yī)療服務體系建設方案》，從今年3月起，利用兩年時間，在我市城鄉(xiāng)初步建立起與經濟、社會發(fā)展相適應的康復醫(yī)療服務體系。
具體構建四大體系，即：一是建立組織領導體系。市衛(wèi)生行政部門成立康復醫(yī)療體系建設領導小組和專家指導組。各縣市區(qū)衛(wèi)生行政部門也應成立相應的組織機構，負責制定本轄區(qū)、本單位的具體實施方案并組織實施。各級各類醫(yī)療機構要制定工作計劃，落實工作責任。二是建立健全康復醫(yī)療網絡體系。依托泰安市中心醫(yī)院建立泰安市康復醫(yī)療技術指導中心，具體負責全市康復醫(yī)學服務指導，為各級各類醫(yī)療機構康復醫(yī)療工作提供技術支持。縣級及以上醫(yī)院要設立康復醫(yī)學科；鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（城市社區(qū)衛(wèi)生服務中心）要設立康復科；村級衛(wèi)生室（城市社區(qū)衛(wèi)生服務站）要設立康復室（康復醫(yī)生）。各級各類醫(yī)療機構康復科（室）應于2012年底前達到國家標準。在城市，形成綜合醫(yī)院康復醫(yī)學科、專科醫(yī)院康復專科--社區(qū)衛(wèi)生服務機構康復科兩級康復網絡。在農村，形成縣級醫(yī)院康復醫(yī)學科（縣域技術指導中心）--鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院康復科（中心樞紐）--村衛(wèi)生室康復室或康復醫(yī)生（網底）的三級康復網絡。鼓勵部分二級綜合醫(yī)院向以康復為重點的專科醫(yī)院轉型。三是建立雙向轉診制度。在城市，建立醫(yī)院、專科醫(yī)院與社區(qū)衛(wèi)生服務機構上下暢通的轉診制度。在農村依托三級康復網建立完善相應制度。根據病人病情所處階段，制定各級各類醫(yī)療機構接診標準，利用行政管理和市場機制，規(guī)范雙向轉診特別是“下轉”渠道。通過單病種質量控制，科學規(guī)定病人各病程在不同醫(yī)療機構的住院時間，并與醫(yī)療保險掛鉤。也可采用組建醫(yī)療集團、建立醫(yī)療聯(lián)合體、開展服務協(xié)作、托管等市場手段，加強縱向服務合作，通過雙方簽訂轉診協(xié)議，建立雙向轉診關系。醫(yī)院對急性期病人要盡早介入康復指導，對恢復期病人開展康復訓練，根據病情逐步轉下級醫(yī)療機構康復。由社區(qū)衛(wèi)生服務機構建立病人健康檔案并進及時行回訪。四是建立康復醫(yī)療培訓體系。依托泰安市中心醫(yī)院、泰醫(yī)附院、中醫(yī)醫(yī)院成立泰安市康復醫(yī)學培訓中心，具體承擔全市康復醫(yī)療技術人才的培訓、進修。有條件的縣市區(qū)也要成立相應培訓機構。建立健全崗位培訓制度，利用2-3年時間對各級各類醫(yī)院康復醫(yī)學從業(yè)人員進行全員培訓，經理論和實踐技能考核合格后，頒發(fā)合格證書，持證上崗。
將采取四項保障措施，即：一是加強部門協(xié)作。加強與人力資源和社會保障、殘聯(lián)、民政等部門的溝通協(xié)調，將康復醫(yī)療服務項目納入醫(yī)保。二是開展示范創(chuàng)建。在全市開展創(chuàng)建康復醫(yī)療服務示范單位活動。自2011年3月起，利用2年時間在全市范圍內創(chuàng)建20個康復醫(yī)療服務示范單位，樹立典型，以點帶面，推動全市康復醫(yī)療服務工作向縱深發(fā)展。三是實行目標管理。將康復醫(yī)療服務體系建設列為對市直各醫(yī)療衛(wèi)生單位和各縣市區(qū)重點衛(wèi)生工作考核指標體系，與其它衛(wèi)生工作一并部署、一并督導、一并檢查、一并總結，擺上議事日程。四是加大宣傳力度。充分利用廣播、電視、報刊等傳播媒體，廣泛開展康復醫(yī)療服務體系建設宣傳，加強輿論引導，營造有利于促進康復醫(yī)療能力建設的輿論氛圍。